近日，工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部發布《通信短信息服務管理(lǐ)規定》，自6月(yuè)30日起施行(xíng)。短信息服務需向用(yòng)戶收費的(de)，應保證計(jì)費符合相(xiàng)關規定标準；未經用(yòng)戶同意，不得向其發送商業(yè)性短信息。基礎電信業(yè)務經營者、短信息服務(内容)提供者如(rú)違反上(shàng)述規定，将由電信管理(lǐ)機構處以1-3萬元罰款。

通信短信息服務管理(lǐ)規定

第一章(zhāng)：總則

第一條 爲了規範通信短信息（以下簡稱短信息）服務行(xíng)爲，維護用(yòng)戶的(de)合法權益，促進短信息服務市場(chǎng)的(de)健康發展，根據《全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于加強網絡信息保護的(de)決定》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國電信條例》等法律、行(xíng)政法規，制(zhì)定本規定。

第二條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國境内提供、使用(yòng)短信息服務，适用(yòng)本規定。

第三條 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部負責對全國的(de)短信息服務實施監督管理(lǐ)。
　　省、自治區、直轄市通信管理(lǐ)局負責對本行(xíng)政區域内的(de)短信息服務實施監督管理(lǐ)。
　　工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部和(hé)省、自治區、直轄市通信管理(lǐ)局統稱電信管理(lǐ)機構。

第四條 提供、使用(yòng)短信息服務的(de)，應當遵守法律、行(xíng)政法規和(hé)電信管理(lǐ)機構的(de)相(xiàng)關規定，不得利用(yòng)短信息服務從事違法活動。

第五條 鼓勵有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協會(huì)依法制(zhì)定短信息服務的(de)自律性管理(lǐ)制(zhì)度，引導會(huì)員加強自律管理(lǐ)。

 

第二章(zhāng)：短信息服務規範

第六條 經營短信息服務的(de)，應當依法取得電信業(yè)務經營許可(kě)。
　　基礎電信業(yè)務經營者不得爲未取得電信業(yè)務經營許可(kě)的(de)單位或者個(gè)人(rén)提供用(yòng)于經營短信息服務的(de)網絡或者業(yè)務接入服務。

第七條 基礎電信業(yè)務經營者應當準确記錄接入其網絡的(de)短信息服務提供者的(de)名稱、接入代碼和(hé)接入地(dì)點等信息。

第八條 短信息服務提供者應當制(zhì)定短信息服務規則，并将與用(yòng)戶相(xiàng)關的(de)内容通過服務合同或者入網協議等方式告知用(yòng)戶，不得利用(yòng)格式條款侵犯用(yòng)戶合法權益。

第九條 短信息服務需向用(yòng)戶收費的(de)，短信息服務提供者應當保證計(jì)費符合相(xiàng)關法律規定和(hé)電信标準，并事先明(míng)确告知用(yòng)戶服務内容、資費标準、收費方式和(hé)退訂方式等。

第十條 短信息服務提供者發送短信息，應當将發送端電話(huà)号碼或者代碼一并發送，不得發送缺少(shǎo)發送端電話(huà)号碼或者代碼的(de)短信息，不得發送含有(yǒu)虛假、冒用(yòng)的(de)發送端電話(huà)号碼或者代碼的(de)短信息。

第十一條 短信息服務提供者應當在其服務系統中記錄短信息發送和(hé)接收時間、發送端和(hé)接收端電話(huà)号碼或者代碼、用(yòng)戶訂閱和(hé)退訂情況等信息，端口類短信息還應當保存短信息内容。前款規定的(de)記錄應當保存至少(shǎo)5個(gè)月(yuè)，其中用(yòng)戶訂閱和(hé)退訂情況應當保存至短信息服務提供者與用(yòng)戶服務關系終止後5個(gè)月(yuè)。

第十二條 短信息服務提供者提供端口類短信息服務，應當要求短信息内容提供者提供真實身份信息，并進行(xíng)查驗和(hé)登記。

第十三條 短信息服務提供者提供端口類短信息服務，應當按照(zhào)電信管理(lǐ)機構批準的(de)碼号結構、位長、用(yòng)途和(hé)使用(yòng)範圍使用(yòng)端口号。未經電信管理(lǐ)機構批準，不得轉讓或者出租端口号。

第十四條 短信息服務提供者在業(yè)務活動中收集、使用(yòng)用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息，應當嚴格遵守有(yǒu)關法律法規的(de)規定。

第十五條 短信息服務提供者應當建立和(hé)執行(xíng)網絡與信息安全管理(lǐ)制(zhì)度，采取安全防範措施，加強公共信息巡查。

第十六條 短信息服務提供者、短信息内容提供者不得制(zhì)作、複制(zhì)、發布和(hé)傳播含有(yǒu)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國電信條例》等法律法規規定的(de)禁止性内容的(de)短信息。

第十七條 發送公益性短信息的(de)，由省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門提前10個(gè)工(gōng)作日向電信管理(lǐ)機構提供短信息發送時間、發送内容、發送範圍、發送機構等信息，電信管理(lǐ)機構協調短信息服務提供者發送；不屬于公益性短信息的(de)，及時告知有(yǒu)關部門并說明(míng)理(lǐ)由。

涉及自然災害、事故災難、公共衛生事件(jiàn)和(hé)社會(huì)安全事件(jiàn)預警和(hé)處置等應急公益性短信息，情況緊急需要先行(xíng)發送的(de)，短信息服務提供者應當按照(zhào)有(yǒu)關應急預案和(hé)機制(zhì)及時免費發送，有(yǒu)關部門事後應當向電信管理(lǐ)機構提供有(yǒu)關信息。