李克強主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議

部署推廣政府和(hé)社會(huì)資本合作模式 彙聚社會(huì)力量增加公共産品和(hé)服務供給

确定加快建設高(gāo)速寬帶網絡促進提速降費的(de)措施 助力創業(yè)創新和(hé)民(mín)生改善

決定進一步推進信貸資産證券化 以改革創新盤活存量資金(jīn)

部署對部門和(hé)地(dì)方開(kāi)展督查 狠抓各項政策措施落實

國務院總理(lǐ)李克強5月(yuè)13日主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議，部署推廣政府和(hé)社會(huì)資本合作模式，彙聚社會(huì)力量增加公共産品和(hé)服務供給；确定加快建設高(gāo)速寬帶網絡促進提速降費的(de)措施，助力創業(yè)創新和(hé)民(mín)生改善；決定進一步推進信貸資産證券化，以改革創新盤活存量資金(jīn)；部署對部門和(hé)地(dì)方開(kāi)展督查，狠抓各項政策措施落實。

會(huì)議認爲，在交通、環保、醫療、養老等領域，推廣政府和(hé)社會(huì)資本合作模式，以競争擇優選擇包括民(mín)營和(hé)國有(yǒu)企業(yè)在内的(de)社會(huì)資本，擴大(dà)公共産品和(hé)服務供給，并依據績效評價給予合理(lǐ)回報，是轉變政府職能(néng)、激發市場(chǎng)活力、打造經濟新增長點的(de)重要改革舉措。會(huì)議要求，一要簡化審批，保障項目用(yòng)地(dì)，支持地(dì)方政府與金(jīn)融機構共同設立基金(jīn)，用(yòng)好稅收優惠、獎勵資金(jīn)、轉移支付等手段，多措并舉吸引社會(huì)資本參與公共産品和(hé)服務項目的(de)投資、運營管理(lǐ)。二要鼓勵項目運營主體利用(yòng)資本市場(chǎng)直接融資。發揮開(kāi)發性、政策性金(jīn)融機構中長期貸款優勢，支持社保和(hé)保險資金(jīn)參與項目。三要建立公共服務價格和(hé)補貼動态調整機制(zhì)，堅持補償成本、優質優價、公平負擔，保證社會(huì)資本和(hé)公衆共同受益。四要完善制(zhì)度，規範流程，加強質量監管，提高(gāo)公共産品和(hé)服務供給能(néng)力與效率。

會(huì)議指出，加快高(gāo)速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可(kě)改善人(rén)民(mín)生活，又(yòu)能(néng)降低創業(yè)創新成本、爲“互聯網+”行(xíng)動提供有(yǒu)力支撐，拉動有(yǒu)效投資和(hé)消費、培育發展新動能(néng)。會(huì)議确定，一是鼓勵電信企業(yè)盡快發布提速降費方案計(jì)劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上(shàng)，降低資費水(shuǐ)平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。二是推進光(guāng)纖到(dào)戶和(hé)寬帶鄉村工(gōng)程，加快全光(guāng)纖網絡城市和(hé)第四代移動通信網建設。今年新增1.4萬個(gè)行(xíng)政村通寬帶，縮小(xiǎo)城鄉“數字鴻溝”。支持互聯網國際出入口帶寬擴容。用(yòng)網絡建設帶動今年各類投資上(shàng)萬億元。三是推進電信市場(chǎng)開(kāi)放(fàng)和(hé)公平競争，年内寬帶接入業(yè)務開(kāi)放(fàng)試點企業(yè)增加到(dào)100家以上(shàng)。四是完善電信普遍服務，加大(dà)财政支持，加快農(nóng)村等基礎薄弱區域寬帶設施升級改造。推動市政公共設施和(hé)社區等向寬帶建設通行(xíng)提供便利。五是加強寬帶接入服務和(hé)資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用(yòng)戶流量等行(xíng)爲。讓高(gāo)速暢通、質優價廉的(de)寬帶網絡服務創業(yè)創新和(hé)多彩生活。